“制定”和“制订”是一对近义词,但不是同义词,含义和用法有着很大的不同。
一、词语解释
1.制订。即创制拟订。“订”则有“拟”的意思,未必形成最终结果,多强调行为的过程。
2.制定。即创制拟定。“定”指决定、使确定,有完成了的意思,多强调行为的结果。
二、相同点与不同点
1.相同点。“制订”和“制定”相同之处在于都是动词,都有表示创制、拟制的意思。
2.不同点。
(1)“制定”是动补型,“制订”是并列型。
(2)“制订”偏重于从无到有的创制、草拟后的订立。“制订”的对象,因为是初创的,所以常常是临时的、易变的,约束与适用的范围比较小,常与计划、方案等搭配,比如“制订学习计划”“制订装修草案”等。
(3)“制定”偏重于作出最后决定,使其完全确定下来。“制定”的对象,则因为是确定不变的,所以常常是长期的、稳固的,约束与适用的范围比较大,常与政策、法令、方针、路线等搭配,比如“制定方针政策”“制定社会发展规划”等。
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