经济性质是什么意思（经济性质指什么）

梅吉尔 • 2022年5月10日 18:41:54 • 投稿 • 阅读 399

12.1财政支出及分类

一、定义及相关数据

财政支出是指政府为履行政府职能、取得所需商品和劳动而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。

财政支出的相关数据：

（1）规模：财政支出总额占GDP的比重

（2）结构：各类支出所占的比重

（3）经济性质：财政支出的具体经济构成

二、财政支出分类

1、适用于编制政府预算的分类：十一大类（一般公共服务、国防…)

2、根据交易的经济性质进行分类：购买性支出、转移性支出

12.2财政支出规模及增长趋势

一、衡量财政规模支出的指标

财政支出规模，指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。衡量指标：绝对规模指标和相对规模指标。

1、绝对规模指标：财政支出总额

2、相对规模指标：占GDP比重

二、衡量财政支出规模变化的指标

1、财政支出增长率：当年财政支出相对于上年财政支出同比增长率

2、财政支出增长的弹性系数：财政支出增长率/GDP增长率

3、财政支出增长的边际倾向：财政支出增长额/GDP增长额

三、财政支出规模增长理论

这些理论主要研究政府为什么花钱，以及为什么花的钱越来越多

1、（德）瓦格纳原则—政府活动扩张法则

（1）市场关系复杂，矛盾加剧，需要政府制定商业法律和契约

（2）市场失灵带来负面影响，需要政府优化资源配置

（3）文化、教育、福利等财政支出增长率超过GDP增长率

注：从需求角度分析财政支出增长的原因。

2、（英）皮拷克和魏斯曼—梯度渐近增长理论

正常年份财政支出最高限是“公众可容忍的税收负担”；非正常时期，财政支出跳跃式增长

3、公共选择派的“财政幻觉”理论

民众关心：扩大财政支出给自己带来好处

忽视：税收负担可能同时增长

4、（美）马斯格雷夫—经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化，随不同发展时期财政支出作用的变化而变化

注：从支出结构的角度分析财政支出规模的增长。

5、（美）鲍莫尔—非均衡增长理论

生产率不断提高（进步部门）：技术起决定作用

生产率提高缓慢（非进步部门）：劳动起决定作用

12.3我国的财政支出矛盾与支出结构优化

一、我国财政支出的重点

由经济建设向提供公共物品和服务转变。

二、我国财政支出存在的问题

再分配功能减弱

（1）购买性、投资性、一般公共支出比重过高

（2）转移性、消费性、社会性支持比重过低

三、优化我国财政支出结构

降低：购买性、投资性、一般公共支出

提高：转移性、消费性、社会性支出

12.4财政支出绩效评价

一、财政支出绩效评价的基本概念

财政支出绩效评价体系的核心是把现代市场经济的一些理念融入财政预算支出管理，使政府预算能像企业财务计划一样。

评价主体：政府及财政部门

评价对象：使用财政资金的部门或机构

评价内容：公共委托-代理事项

评价法则：3E原则-经济性、效率性、效果性、公平性

【记忆技巧】：一经两效

二、财政支出绩效评价的内容和方法

1、评价目的

合理配置资源、优化支出结构，规范预算资金分配，提高资金使用效益和效率

2、实施部门预算支出评价的原则

（1）统一领导原则：财政部统一领导

（2）分类管理原则：制定分类的评价方法

（3）客观公正原则：公开、公平、公正

（4）科学规范原则：程序规范、方法科学

【记忆技巧】统一分类，科学客观

3、中央部门预算支出绩效评价方法

（1）比较法：绩效目标和结果的比较，历史情况与考评期比较，不同部门和地区同类支出进行比较

（2）因素分析法：分析影响目标、结果及成本的内外因素

（3）公众评价法：无法用量化指标，通过专家打分、公众问卷、抽样调查等方法进行评价

（4）成本效益法：成本与效益对比

【记忆技巧】：公众比较成本因素。

4、确定绩效评价指标的原则

相关性、经济性、可比性、重要性

【记忆技巧】：相关经济可重要了

5、绩效评价程序

程序：前期准备、实施评价、撰写评价报告。

绩效评价结果是以后编制年度预算的依据。