澜沧江与湄公河,一水二名。澜沧江,自中国青海省玉树藏族自治州发源,流经西藏、云南两省区,出境后被称作湄公河,依次流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨,从越南注入南海。
澜湄六国因水结缘,澜湄合作因水而兴。2016年,澜沧江—湄公河合作首次领导人会议促成了澜湄合作机制,也催生了“六国依托水资源合作、共建次区域命运共同体”的“澜湄文化”。
共建绿色生态屏障
作为上游国家,中国始终以负责任的态度,做好河流的科学治理开发与生态环境保护。
在三江源国家公园澜沧江园区内,澜沧江上源——扎曲河在山谷间奔涌流淌,整个园区依山傍水,蓝天白云相映,宛若一片仙境。
当地牧民感叹,“现在草山更美、流水更清澈了,野生动物也越来越多,经常能看到雪豹、金钱豹、棕熊等,还有很多以前从没见过的”。
作为长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地,青海省被喻为“中华水塔”,肩负着维护国家生态安全屏障的重要使命。三江源生态保护不仅事关中国,也直接关乎澜湄流域其他国家的可持续发展。
党的十八大以来,青海将生态保护作为头等大事来抓,提出以生态文明的理念协调推进经济社会发展,制定生态立省战略、建设生态文明先行区、确立生态保护优先理念、率先在全国实施三江源国家公园体制试点。自2016年国家公园体制试点到即将正式设园,三江源地区不断“变美”,在大美青海的画卷上涂抹了一笔璀璨灼目的流彩。
数据是最好的见证。与体制试点初期相比,三江源国家公园体制试点区水源涵养量平均提高6%以上,草地覆盖率提高11%以上,产草量提高30%以上,环境质量持续提升,生态功能不断强化。
在西藏昌都,从青海流出的扎曲和昂曲河水汇流成为澜沧江,第一次更名后的生态保护“接力棒”完成首轮交接。
2014年,西藏对包括昌都在内的部分地区启动水资源保障生态补偿试点工作。多年来,昌都大力推进生态文明建设,以实际行动保护好山山水水,昌都这颗“藏东明珠”也日益闪烁出耀眼的光辉。2019年,昌都被评为国家生态文明建设示范市。
目前,昌都辖区内澜沧江等主要江河干流、流经各县(区)城镇主要地表水体和集中式饮用水水源地水质均达到国家Ⅲ类及以上标准,群众对水环境质量满意率达94.38%。昌都市发改委相关负责人表示,澜沧江是一条蕴藏巨大水能资源的河流,我们把水资源管理保护放在非常突出的位置,确保这条国际河流的源头不受污染。
云南,是澜沧江在中国流经的第三个省份。在这里,澜沧江与金沙江、怒江勾勒出世界自然遗产“三江并流”,奔腾千里。
尽管已到河流中下游地区,生态保护却一刻也不敢松懈。建立在“三江并流”中心地带上的普达措国家公园就是一个有力例证。
青山如黛,绿水如眸。有人说,因为这片美丽的森林,人生无比的充实。然而在公园建立之前,这里却是另外一番景象。普达措国家公园生态管护人员李秋平介绍,在没有建立普达措国家公园之前,这里的居民大都半农半牧,放牧之余还会靠采摘松茸等林产品或给游客牵马为生,对保护区的生态和环境影响比较大,人、马的践踏对地表、植被等产生严重干扰,破坏了湿地景观,并影响到湿地的生物多样性。公园建立后,取消了马队的同时禁止放牧,极大地减少了对脆弱的高原湿地生态系统的破坏。
共享流域生态价值
在澜湄合作中,对于水资源利用一直存在开发与保护之辩。不少人认为,发展就必然要以牺牲生态环境为代价。然而,中国在生态优先、绿色发展理念指引下的主动作为、科学发展,让农牧民在享受“树绿草青生态好”的同时,也吃上了“生态饭”。
地处澜沧江源头的青海省玉树州杂多县,是三江源国家公园核心区域之一。记者在去杂多县采访的路上,沿途时常看到生态管护员捡拾垃圾的身影。
除了清理垃圾,生态管护员还肩负着巡护草场、监测野生动物、制止偷盗猎行为、预防森林火情、宣传生态保护等职责。为了保障民生,杂多县将生态管护员的岗位全部留给了贫困户。
群尕就是一名生态管护员。从以放牛为生的牧民生活,到成为“管护员工资+草原补偿费+挖虫草”的白领,这几年,他家还搬进了县城里修建的易地扶贫搬迁小区,生活过得有滋有味。
三江源国家公园澜沧江源园区管委会规划财务部部长牟永红表示,目前,园区有7752个生态管护公益岗位,实现了户籍牧民“一户一岗”全覆盖,户均增收21600元。同时,园区还开展生态体验游特许经营,除了生态管护员,牧民还做起了生态体验游向导。
将生态管护员制度与精准扶贫相结合,使牧民由草原利用者变为生态管护者,共享生态红利,从而进一步夯实了生态环境保护的群众基础。三江源国家公园的这一创新性举措,让当地民众获益良多。
云南香格里拉普达措国家公园也正走在“绿色小康”的道路上。普达措国家公园在试点建设规划中明确社区发展功能,对公园周边社区、村民小组实施反哺政策及教育补贴,并适当解决就业。像洛茸村这样在公园里面或距离公园很近的村子,社区反哺每户1万元,算上松茸收入1万元,入股“悠幽庄园”分红2万元,养殖牦牛等牲畜、外出务工收入,洛茸村户均年收入超过10万元。
据测算,普达措国家公园年森林生态系统服务功能价值超过43亿元,真正实现绿水青山就是金山银山。为了拉动本地就业,公园规定同等条件下优先聘用本地村民。如今,从护林员、解说员到环卫工,很多都是本地居民。李秋平表示,过去公园周边的社区属于贫困地区,由于国家公园的直接反哺和间接带动,已基本实现脱贫。
享受到生态的好,就会更加懂得保护生态的重要性。如今在杂多县,保护生态环境已经成为人们的一种生活习惯,保护生态环境的意识从娃娃抓起。记者在杂多县第二民族完全小学的格萨尔文化非遗传承班里,和孩子们一起上了一堂垃圾分类知识课。据了解,自2015年起,杂多县就将环保教育纳入校本课程,并通过环境教育“六进”、垃圾换文具、小手拉大手等活动,培养学生树立环保意识。
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